免费午餐 从民间慈善到国家行动

2019-07-10 13:02来源:作者:相山新闻
免费午餐 从民间慈善到国家行动 时间:2011/11/21
近日,国务院常务会议决定,启动农村义务教育学生营养改善计划,在集中连片的特殊困难地区开展试点,由中央财政按每生每天3元的标准为学生提供营养膳食补助,并鼓励各地以“老少边穷”地区为重点,因地制宜开展营养改善试点,中央财政给予奖补。舆论将这一计划与民间的公益慈善行动“免费午餐”联系起来,认为民间慈善获得了政府回应,民间探索引领了国家行动。
   “免费午餐”是由部分媒体人士发起、旨在改善贫困地区学生营养的慈善行动。这一活动发起半年多来,成功募集了千万元资金,为中西部地区77所小学的万余名小学生提供了免费午餐。该慈善行动因效率高、管理透明、参与广泛、民间与政府合作默契,受到了社会的一致好评。
   “免费午餐”与营养改善计划的确有一定的相似之处,目的都在于改善贫困家庭学生的健康水平。而“免费午餐”更像是营养改善计划的“雏形”,是民间慈善人士出于朴素的自觉,对社会问题的有效解决所做的探索。虽然不知道营养改善计划是否确实受到了“免费午餐”的影响,但从它们在方向上的一致性,它们对贫困地区学生所带来的福惠来看,认为“免费午餐”是对国家行动的一种“引领”,似乎并不为过。
   “免费午餐”发起之初,人们一方面对它脚踏实地解决问题的方式感到满意,另一方面也担心慈善人士“势单力薄”难以持久。虽然也有舆论呼吁政府“接棒”,但让人们普遍感到意外的是,政府的回应速度和政府行动的覆盖范围,都远远超过了公众的预期。这或许可以说明,国家对贫困地区学生的营养改善早有考虑,“免费午餐”的适时出现,只是为国家行动做出了小范围的成功预演。
这样的推测,并不会削弱“免费午餐”本身的积极意义。在一个发展中国家里,地区经济和社会发展呈现出不平衡的特点,需要解决的社会保障问题很多,政府应承担的职责也可谓千头万绪。“免费午餐”的成功之处在于,它一方面为政府“发现”了问题,让整个社会看到了贫困地区学生的生活现状;另一方面,它又找到了一种积极的、理性的解决途径。每生每天3元钱,来自于慈善人士深入调查之后的精确测算。花费虽然不多,学生得到的实惠和感受到的温暖却难以估量。贫困地区学生在享受3元钱午餐时的幸福表情,让公众深切体会到了阳光的味道。有“免费午餐”这样的样本,国家推行营养改善计划就有了更大的成功可能性。
据初步测算,营养改善计划覆盖680个县市、约2600万在校生,每年需投入资金160亿元。这样的力度,远非“免费午餐”可比。这笔资金如果严格做到用于改善学生午餐,并实行最严格的透明管理,则它不仅会提高贫困家庭学生的健康水平,也将在很大范围里提升社会凝聚力和政府向心力。
   “免费午餐”作为一个成功的慈善行动,它让人们看到,慈善活动不仅可以实现个案的解决,也可以投入到社会问题的求解之中去。而由它“引领”出来的营养改善计划,则让整个社会体会到国家行动在提升民众福祉方面无可替代的作用。这两者虽不可同日而语,但一样富有启示意义。(京青)
相山新闻简介 | 联系我们 | 特约记者、特约通讯员核验 本网站所刊登的各种新闻﹑信息和各种专题专栏资料,均为相山新闻版权所有,未经协议授权,禁止下载使用。 华商国际网不良信息举报电话:0531 88151985
举报邮箱:wj7986@163.com
上一篇:母亲的“慈善经”
下一篇:解读欧美国家慈善自律与监管