河南:工业企业停限产不再“一刀切” 谁改造谁受益

2017-09-24 11:06来源:未知作者:相山新闻

  “谁改造谁受益,早改造早受益”

  河南:工业企业停限产不再“一刀切”

  本报讯 (记者余嘉熙 通信员苗卉)今后在河南,政府在污染天气条件下,对工业企业实施停限产“一刀切”的状况有望得到转变。

8月27日,据中国国家统计局官网消息,2017年1至7月份,全国规模以上工业企业实现利润总额42481.2亿元,同比增长21.2%,增速比1至6月份放缓0.8个百分点。图为江苏南通一家造船厂。(资料图片)中新社记者 泱波 摄 图为一家造船厂。(资料图片)中新社记者 泱波 摄

  河南省人民政府常务会议近日审议通过《河南省绿色环保调度制度(试行)》,决议对工业企业“差别看待”,实施绿色环保单位优先生产、高污染单位限制生产的差异化绿色环保调度制度,以进一步强化政策导向,倒逼企业主动实行绿色环保改造,加快向绿色发展模式转变。

  以往在重污染天气条件下,一些处所在执行环保管控办法时,不分好坏优劣,不论排放水平是否达标,将上级环保部门下达给他们的指标均匀分摊到每个企业,要限都限,要停都停,甚至存在有环保达标企业被长期关停的现象。

  这种简略粗鲁的做法,不仅让一些踊跃响应相关环保政策,投入大批资金进行环保改革的企业受到“误伤”,也影响到一线职工的收入和心情。而频繁限停产,也严重打乱了企业生产均衡,轻易引发平安事故。

  对此,一直有环保专家呐喊,环保管控应进一步完善机制,精准施策,营造良好的管控导向。在长期的大气污染治理中,河南省也认识到这一现状并不利于企业“环保自觉”的造就,也有悖于政府环保政策的公正性。

  河南安阳市此前在差别化限产方面做了很好的摸索:取消959家不相符国家产业政策、污染严重的“小狼藉污”企业,同时履行环保存控“一企一策”,差别化限产,并邀请北京冶金研究院、清华大学专家对钢铁、煤化等高排放行业企业制定专属技改进级计划,进而让越来越多的企业“化被动为主动”,自行转型提质,加大环保投入。

  因此,河南此次将安阳这一实际中总结出的经验回升到制度层面。在污染管控时,污染物排放到达行业当先程度的工业企业能够优先生产,而高污染单位要限制生产。

  而对全体采取干净能源的企业,可在平等前提下优先取得大气污染防治专项资金支持,原则上不再纳入各级污染天气管控清单。对通过实施治污设施技巧改造,主动实现污染物特殊排放限值的企业,可在污染物排放总量指标调配时予以倾斜。

  “在环保形势依然严峻的背景下,这一举动将有利于增进绿色改造,实现‘谁改造谁受益,早改造早受益’。”河南省政府有关负责人表现,这项新制度有利于通过机制倒逼推动生产方式转变,减少污染排放;有利于强化政府管控,为依法科学推行错峰生产、削峰减排供给制度保障。下一步,河南将逐步把绿色环保调度制度从工业企业推广到其余行业企业,为全省经济社会发展注入更增强劲的“绿色”动能。

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